Projekt ustawy o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym
29.09.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym, przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki.
Projekt przewiduje podwyższenie tzw. opłaty cukrowej, czyli opłaty od słodzonych napojów oraz rozszerzenie katalogu produktów, które będą nią objęte. Zmiany obejmą m.in. napoje z dodatkiem substancji słodzących, kofeiny lub tauryny, wysoko słodzone syropy sprzedawane jako suplementy diety oraz wszystkie rodzaje koncentratów. Wyższe wpływy z opłaty zasilą Narodowy Fundusz Zdrowia i zostaną przeznaczone m.in. na profilaktykę, edukację zdrowotną oraz leczenie chorób związanych z nieprawidłowymi nawykami żywieniowymi.
W Polsce coraz więcej osób zmaga się z nadwagą i otyłością, co zwiększa ryzyko chorób, m.in. cukrzycy i chorób układu krążenia. Jednym z czynników sprzyjających nadmiernej masie ciała jest częste spożywanie słodkich napojów. Zmiany mają zachęcać producentów do ograniczania zawartości cukru i innych składników nadających napojom słodki smak.
Najważniejsze rozwiązania
- Stawka opłaty stałej za zawartość cukrów do 5g w 100 ml napoju, lub za zawartość w jakiejkolwiek ilości co najmniej jednej substancji słodzącej wzrośnie z 50 do 70 groszy za litr napoju.
- Stawka opłaty zmiennej za każdy gram cukrów powyżej 5g w 100 ml napoju wzrośnie z 5g do 10 groszy.
- Opłata za zawartość kofeiny lub tauryny wzrośnie z 10 groszy do 1 zł za litr napoju.
- Maksymalna wysokość opłaty za litr napoju wzrośnie z 1,20 zł do 1,80 zł.
- Opłatą zostaną objęte wysoko słodzone syropy owocowe zawierające śladowe ilości soku sprzedawane jako suplementy diety, z wyjątkiem produktów w opakowaniach do 200 ml (np. syropów wspierających odporność lub przeciwkaszlowych).
- Opłatą zostaną objęte napoje zawierające co najmniej 20 proc. soku oraz do 5g cukru, jeśli mają dodatek substancji słodzących, kofeiny lub tauryny.
- Obecnie takie napoje mogą korzystać ze zwolnienia. Po zmianach zwolnienie będzie dotyczyć wyłącznie napojów bez tych dodatków.
- Wszystkie koncentraty będą objęte opłatą. Dotyczyć to będzie koncentratów w postaci płynnej, półpłynnej i stałej, a nie tylko syropów.
- Koncentrat to produkt, który po rozcieńczeniu, rozpuszczeniu lub wymieszaniu z wodą albo innym płynem pozwala przygotować napój do bezpośredniego spożycia.
- Dla koncentratów zostanie wprowadzona jedna stawka – 3 zł za litr albo kilogram.
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r.